Ano Novo: Fazer sair a Rússia da Ucrânia sem mais demoras (dn.pt)
A minha crónica de hoje no Diário de Notícias.
Ano Novo: Fazer sair a Rússia da Ucrânia sem mais demoras (dn.pt)
A minha crónica de hoje no Diário de Notícias.
Diário de Notícias (Lisboa, 12 JAN 2024)
Nouvel An : faire sortir la Russie d’Ukraine sans plus attendre
Victor Angelo
Vladimir Poutine a commencé l'année dans la violence : il a lancé jour et nuit sans arrêt un grand nombre de missiles et de drones sur plusieurs sites ukrainiens. Contrairement à ce que prétendent certains analystes, il a laissé entendre qu'il était pressé d'imposer la capitulation de l'Ukraine. Et il nous a rappelé que les dictateurs ne respectent pas les lignes rouges. Croire qu’on peut négocier avec des despotes est une illusion coûteuse.
Cette année, la Russie préside le groupe des BRICS. Vous voudrez montrer que vous êtes capable de diriger et de développer avec succès une organisation que vous considérez comme une alternative possible à l’ordre mondial actuel. Dans le cadre de la présidence russe, une série de rencontres internationales sont prévues, qui devraient aboutir à un sommet en octobre, dans la ville emblématique de Kazan. Pour pouvoir attirer ceux qui hésitent, la Russie doit apparaître comme un pays victorieux, puissant, mais apaisé, après avoir rétabli sa domination sur des territoires sur lesquels elle revendique des droits au vu d'un passé impérialiste. En d’autres termes, après avoir privé l’Ukraine de la souveraineté sur les quatre provinces orientales et conservé la Crimée, usurpée en 2014. Au droit et aux traités internationaux, Poutine oppose un récit historique archaïque et absurde, pour tenter de justifier l’hostilité, l’agression et les guerres frontalières contre les pays voisins. .
Au début de l'année, cinq nouveaux pays ont rejoint les BRICS : l'Arabie saoudite, l'Égypte, les Émirats arabes unis, l'Éthiopie et l'Iran. Le groupe compte désormais 10 membres, dont la plupart ont une réputation démocratique douteuse. Poutine aimerait atteindre la fin de son année de présidence avec au moins deux fois plus de pays que de membres des BRICS. Vous avez mentionné il y a quelques jours qu’une trentaine de pays étaient intéressés à y adhérer. Je considère que cette déclaration n’est guère plus qu’une simple propagande. Cela révèle cependant l’intention de fracturer la communauté internationale et de détruire les normes de coopération qui ont été construites dans le cadre des Nations Unies et d’autres organisations multilatérales depuis 1945.
Il n’appartient pas à l’Europe démocratique ou à d’autres États alliés d’intervenir dans l’adhésion, les politiques et les pratiques des BRICS, si tout cela se déroule conformément aux normes internationales. Par exemple, si le Brésil estime qu’il est mieux soutenu dans une alliance avec la Russie ou l’Iran que dans une relation étroite avec le G7, le choix vous appartient. Il ne peut cependant pas s’attendre en même temps à un traitement préférentiel de la part des pays du G7 ou de l’UE. Pas même de la part de la CPLP, qui ne devrait pas offrir du soleil sur l'aire et de la pluie sur les avant-toits, si l'on veut un jour la mener avec le courage nécessaire.
Mais l’enjeu fondamental, en ce début d’année, est différent : la Russie doit quitter l’Ukraine, sans plus attendre, et respecter sa souveraineté et son intégrité territoriale. Cela devrait être la préoccupation numéro un de l’UE et de ses alliés.
Les éléments de preuve les plus récents semblent montrer que les deux parties aux États-Unis sont proches d’un accord sur cette question et prêtes à renouveler leur aide à l’Ukraine. L’UE est absente. Les dirigeants européens parlent beaucoup et bien, mais ils n'agissent pas comme prévu. Il s’agit d’un leadership conversationnel, alimenté par la peur de la Russie. L’État membre qui a le plus aidé et qui compte le plus – l’Allemagne – craint de prendre la décision nécessaire qui modifierait considérablement le scénario existant : la fourniture de missiles Taurus à longue portée à l’Ukraine. Il s’agit d’équipements qui permettront de frapper avec poids et profondeur l’envahisseur russe et d’isoler la Crimée du reste de la Russie. Lorsque j’ai décidé d’écrire ce texte, j’ai pensé souligner l’indécision manifestée jusqu’à présent par Olaf Scholz. Entre-temps, la chancelière a adressé cette semaine une exhortation aux autres partenaires européens et une déclaration d'accord sur le plan d'aide de l'UE à l'Ukraine de 50 milliards d'euros, qui devrait être approuvé lors du sommet européen du 1er février.
Dans une Europe sans leadership clair, les propos de Scholz sont encourageants. Mais ils en savent trop peu et trop tard. Il y a urgence. Il faut avancer avec le Taurus, avec plus de munitions, avec de nouveaux systèmes de défense anti-aérienne, avec des drones de combat et une force de défense aérienne basée sur le F16. Et accompagner toute cette aide de nouvelles décisions politiques, qui accentuent une fois pour toutes l’isolement financier et diplomatique du régime Poutine. Expliquer constamment aux citoyens européens ce qu'a été l'héroïsme ukrainien, les avancées en mer Noire, dans les ports de Crimée, dans les attaques contre la flotte navale russe et en termes de défense face à la brutalité.
J'ai aussi pensé à critiquer les dirigeants de la France, de l'Italie et de l'Espagne : ce sont des économies majeures qui ont été des acteurs mineurs par rapport au Danemark, aux Pays-Bas, à la Suède et aux pays baltes, sans oublier le Royaume-Uni. Mais nous verrons comment ils se comporteront dans un avenir proche, face au défi de Scholz. Qu’ils réalisent ou non qu’il dépend également d’eux d’empêcher Poutine de continuer à constituer une menace pour la stabilité et la paix en Europe.
2024 est une année cruciale, qui exige du courage et des réponses à la hauteur
Victor Angelo
J’ai passé des décennies à diriger des missions politiques, de paix et de développement des Nations Unies. C'est à l'ONU que j'ai grandi professionnellement et appris à résoudre des conflits, certains assez graves, dans lesquels la mort et la douleur se cachaient derrière chaque dune, arbre ou rocher. J'ai ainsi acquis une vision plus large du système international et de la manière dont les relations avec le Conseil de sécurité devraient être menées. Puis, pendant des années, j'ai travaillé comme mentor civil à l'OTAN, préparant les futurs chefs d'opérations militaires, soulignant à plusieurs reprises la nécessité d'obtenir le soutien des populations et des organisations humanitaires dans ces opérations.
L'expérience m'a appris l'importance primordiale qu'il faut accorder à la sauvegarde de la vie des personnes. Lorsque je m’adressais aux généraux, aux commandants des forces de police et aux agents de sécurité de l’ONU, la priorité était de souligner la valeur de la vie. Celle des nôtres, qui faisaient partie de la mission, ainsi que celle de protéger la vie des autres, de simples citoyens, soupçonnés ou non de collaboration avec les insurgés, et même la vie des ennemis.
Rien ne peut être résolu de manière durable s'il n'y a pas un profond respect pour les populations civiles vivant de part et d'autre des barricades, si les autres sont traités comme des personnes sans valeur, à qui l'accès à des biens vitaux, comme de simples animaux, peut être coupé. ... à abattre sans pitié ni pitié. Tuer ne résout aucun conflit. Pour chaque mort aujourd’hui, de nouveaux combattants émergent demain, avec un sentiment de vengeance encore plus fort. L’essentiel est de créer les conditions de la paix, d’ouvrir les portes aux négociations et à l’entente. Une guerre de représailles est une erreur. Il s’agit d’une réponse de représailles, œil pour œil, dent pour dent, inspirée d’un ordre juridique ancien. Ou, dans une hypothèse plus actuelle, il s’agit d’une guerre dirigée par des dirigeants politiques manquant de bon sens et de clairvoyance.
J'avais aussi en tête, dans mes lignes directrices, la sagesse du génial Charlie Chaplin, dans le personnage émouvant du clown Calvero. Dans son film Highlights (1952), Chaplin fait dire à un moment donné au clown Calvero que « la vie est une chose belle et magnifique, même pour une méduse ». Oui, même pour une méduse, un invertébré gélatineux pour lequel peu de gens auront de la sympathie. J'ai toujours pensé que cette phrase, si simple, devait occuper une place primordiale dans notre manière d'affronter les conflits. La politique n’a de sens que lorsqu’elle permet à chacun de vivre en liberté et en sécurité.
L’un des grands défis de 2024 est de pouvoir expliquer à la méduse cette compréhension de la vie et de l’œuvre des Nations Unies dans un langage que certains dirigeants sont capables ou forcés de comprendre. Comment peut-on dire cela dans le patois pervers et sophistique qu’on dit au Kremlin ? Comment exprimer cette sagesse en hébreu progressif ou en arabe avec des accents de paix ? Comment faire entendre le discours de réconciliation auprès des responsables de conflits dans d’autres régions du monde, sachant que 2023 a été une année d’accélération des multiples expressions de haine et de radicalisme ?
Nous sommes ici confrontés à deux questions qui devront être clarifiées et résolues le plus rapidement possible.
Premièrement, quiconque ne comprend pas Charlie Chaplin et la valeur de la vie ne devrait pas être à la tête d’une nation. La place des criminels de guerre est à La Haye ou devant un tribunal spécial créé à cet effet, comme cela s'est produit en Yougoslavie ou au Rwanda. Je dis cela, et je le souligne, pour qu'il n'y ait aucun doute, en ma qualité de personne qui a été à l'avant-garde de la fondation du tribunal d'Arusha, en Tanzanie, créé pour juger les principaux responsables du génocide survenu en Rwanda en 1994. Les précédents existent et les responsables des massacres en Ukraine et au Moyen-Orient les connaissent. Comme les criminels fantasment toujours, ils peuvent même penser qu’ils échapperont à ces procès. À la vitesse à laquelle les choses évoluent, ils ne devraient pas rester calmes.
Deuxièmement, le Secrétaire général des Nations Unies doit aller bien au-delà des questions humanitaires. L’aide humanitaire est sans aucun doute essentielle et ne peut être oubliée. Mais il s’agit d’une situation à court terme et précaire, car les situations de besoin sont nombreuses, les tragédies sont énormes dans diverses régions du monde et les ressources sont toujours rares. La Charte des Nations Unies concerne avant tout des solutions politiques. Le Secrétaire général doit entretenir un dialogue inlassable avec les parties et présenter sans plus tarder un plan de paix pour l'Ukraine et un autre pour la Palestine. Des plans qui s’attaquent aux racines des problèmes, qui sont fondés sur le droit international et qui soulignent courageusement les mesures politiques que le Conseil de sécurité doit envisager.
Nous devons relever les très graves défis qui nous attendent, au cours de ce qui s’annonce comme une année cruciale dans l’histoire contemporaine.
2024 is a crucial year, demanding courage
and responses to match
Victor Ângelo
I spent decades leading United Nations
political, peace and development missions. It was at the UN that I grew
professionally and learned how to resolve conflicts, some quite serious, in
which death and pain lurked behind every dune, tree or rock. I thus gained a
broader view of the international system and the way in which the relationship
with the Security Council should be carried out. Then, for years, I worked as a
civilian mentor at NATO, preparing future heads of military operations,
repeatedly highlighting the need to obtain the support of populations and
humanitarian organizations in these operations.
Experience taught me the paramount importance
that must be given to safeguarding people's lives. When I addressed generals,
police force commanders and UN security agents, the priority was to emphasize
the value of life. That of ours, who were part of the mission, as well as
protecting the lives of others, simple citizens, whether or not suspected of
collaborating with the insurgents, and even the lives of enemies.
Nothing can be resolved in a sustainable way
if there is not deep respect for the civilian populations living on either side
of the barricades, if others are treated as worthless people, to whom access to
vital goods, such as mere animals, can be cut off. to slaughter without mercy
or mercy. Killing does not resolve any conflict. For every death today, new
fighters emerge tomorrow, with even stronger feelings of revenge. The
fundamental thing is to create the conditions for peace, open the doors to negotiations
and understanding. A retaliatory war is a mistake. It is a retaliatory
response, an eye for an eye, a tooth for a tooth, inspired by an ancient legal
order. Or, in a more current hypothesis, it is a war directed by political
leaders who lack common sense and foresight.
I also had in mind, in my guidelines, the
wisdom of the brilliant Charlie Chaplin, in the moving character of the clown
Calvero. In his film Highlights (1952), Chaplin at one point makes the clown
Calvero say that “life is a beautiful, magnificent thing, even for a
jellyfish”. Yes, even for a jellyfish, a gelatinous invertebrate for whom
few will have any sympathy. I have always thought that this phrase, so simple,
should occupy a top place in our way of facing conflicts. Politics only makes
sense when it allows everyone to live in freedom and safety.
One of the great challenges of 2024 is to be
able to explain this understanding to the medusa, the life and work of the
United Nations in a language that certain leaders are able or forced to
understand. How can we say this in the perverse and sophistry patois that is
said in the Kremlin? How can we express this wisdom in progressive Hebrew or
Arabic with accents of peace? How can we make the speech of reconciliation
heard by people responsible for conflicts in other regions of the world, taking
into account that 2023 was a year of acceleration in multiple expressions of
hatred and radicalism?
We have two issues here that will need to be
clarified and resolved as quickly as possible.
First, anyone who doesn't understand Charlie
Chaplin and the value of life should not be at the head of a nation. The place
of war criminals is in The Hague or before a special court created for that
purpose, as happened in Yugoslavia or Rwanda. I say this, and I emphasize it,
so that there is no doubt, in my capacity as someone who was at the forefront
of the founding of the Arusha Court, in Tanzania, established to judge those
mainly responsible for the genocide that took place in Rwanda in 1994. The precedents
exist and those responsible for the massacres in Ukraine and the Middle East
know them. As criminals always fantasize, they may even think that they will
escape these trials. At the speed at which things are changing, they should not
be calm.
Second, the Secretary-General of the United
Nations must go far beyond humanitarian issues. Humanitarian assistance is
essential, without a doubt, and cannot be forgotten. But this is something
short-term and precarious, as there are many situations of need, tragedies are
enormous in various parts of the world, and resources are always scarce. The UN
Charter is above all about political solutions. The Secretary-General must
maintain tireless dialogue with the parties and present without further delay a
peace plan for Ukraine and another for Palestine. Plans that address the roots
of the problems, that are based on international law and that courageously
point out the political steps that the Security Council must consider.
We have to rise to the very serious challenges
that lie ahead, in what has everything to be a crucial year in contemporary
history.
Published in Portuguese in today's edition of Diário de Notícias, Lisbon, 5 January 2024.
1. The UN System, under the leadership of the SG, is fast moving to be ready to implement SC res. 2720. This should be acknowledged.
2. The Israeli government is ignoring the resolution and expanding the military aggression. The SC should draft a new resolution to impose sanctions on key Israeli leaders, in view of their disregard of res. 2720.
3. This is not just about averting “a greater catastrophe and uphold dignity”. It is also about full respect for international law and the SC’s decisions. The Israeli behaviour violates international law and must be dealt with as such as well.
4. The peace in the region is about to unravel. This should be mentioned as a major concern.
5. Hamas leaders must also be prosecuted.
6. The call for a total and immediate ceasefire must be loud, clear, and express a strong sense of urgency.
7. Special responsibility lies with the UNSC. We must bring the UNSC back to the centre of key peace processes. Its members, particularly the P5, must show they can force the parties to implement a resolution like the 2720. Enforcement must become a very central priority for the SC.
8. The humanitarian response should go together with the launching of a political process.
9. The sovereign rights of the Israeli and Palestinian peoples are unquestionable.