Diário de Notícias (Lisboa, 12 JAN 2024)
Nouvel An : faire sortir la Russie d’Ukraine sans plus attendre
Victor Angelo
Vladimir Poutine a commencé l'année dans la violence : il a lancé jour et nuit sans arrêt un grand nombre de missiles et de drones sur plusieurs sites ukrainiens. Contrairement à ce que prétendent certains analystes, il a laissé entendre qu'il était pressé d'imposer la capitulation de l'Ukraine. Et il nous a rappelé que les dictateurs ne respectent pas les lignes rouges. Croire qu’on peut négocier avec des despotes est une illusion coûteuse.
Cette année, la Russie préside le groupe des BRICS. Vous voudrez montrer que vous êtes capable de diriger et de développer avec succès une organisation que vous considérez comme une alternative possible à l’ordre mondial actuel. Dans le cadre de la présidence russe, une série de rencontres internationales sont prévues, qui devraient aboutir à un sommet en octobre, dans la ville emblématique de Kazan. Pour pouvoir attirer ceux qui hésitent, la Russie doit apparaître comme un pays victorieux, puissant, mais apaisé, après avoir rétabli sa domination sur des territoires sur lesquels elle revendique des droits au vu d'un passé impérialiste. En d’autres termes, après avoir privé l’Ukraine de la souveraineté sur les quatre provinces orientales et conservé la Crimée, usurpée en 2014. Au droit et aux traités internationaux, Poutine oppose un récit historique archaïque et absurde, pour tenter de justifier l’hostilité, l’agression et les guerres frontalières contre les pays voisins. .
Au début de l'année, cinq nouveaux pays ont rejoint les BRICS : l'Arabie saoudite, l'Égypte, les Émirats arabes unis, l'Éthiopie et l'Iran. Le groupe compte désormais 10 membres, dont la plupart ont une réputation démocratique douteuse. Poutine aimerait atteindre la fin de son année de présidence avec au moins deux fois plus de pays que de membres des BRICS. Vous avez mentionné il y a quelques jours qu’une trentaine de pays étaient intéressés à y adhérer. Je considère que cette déclaration n’est guère plus qu’une simple propagande. Cela révèle cependant l’intention de fracturer la communauté internationale et de détruire les normes de coopération qui ont été construites dans le cadre des Nations Unies et d’autres organisations multilatérales depuis 1945.
Il n’appartient pas à l’Europe démocratique ou à d’autres États alliés d’intervenir dans l’adhésion, les politiques et les pratiques des BRICS, si tout cela se déroule conformément aux normes internationales. Par exemple, si le Brésil estime qu’il est mieux soutenu dans une alliance avec la Russie ou l’Iran que dans une relation étroite avec le G7, le choix vous appartient. Il ne peut cependant pas s’attendre en même temps à un traitement préférentiel de la part des pays du G7 ou de l’UE. Pas même de la part de la CPLP, qui ne devrait pas offrir du soleil sur l'aire et de la pluie sur les avant-toits, si l'on veut un jour la mener avec le courage nécessaire.
Mais l’enjeu fondamental, en ce début d’année, est différent : la Russie doit quitter l’Ukraine, sans plus attendre, et respecter sa souveraineté et son intégrité territoriale. Cela devrait être la préoccupation numéro un de l’UE et de ses alliés.
Les éléments de preuve les plus récents semblent montrer que les deux parties aux États-Unis sont proches d’un accord sur cette question et prêtes à renouveler leur aide à l’Ukraine. L’UE est absente. Les dirigeants européens parlent beaucoup et bien, mais ils n'agissent pas comme prévu. Il s’agit d’un leadership conversationnel, alimenté par la peur de la Russie. L’État membre qui a le plus aidé et qui compte le plus – l’Allemagne – craint de prendre la décision nécessaire qui modifierait considérablement le scénario existant : la fourniture de missiles Taurus à longue portée à l’Ukraine. Il s’agit d’équipements qui permettront de frapper avec poids et profondeur l’envahisseur russe et d’isoler la Crimée du reste de la Russie. Lorsque j’ai décidé d’écrire ce texte, j’ai pensé souligner l’indécision manifestée jusqu’à présent par Olaf Scholz. Entre-temps, la chancelière a adressé cette semaine une exhortation aux autres partenaires européens et une déclaration d'accord sur le plan d'aide de l'UE à l'Ukraine de 50 milliards d'euros, qui devrait être approuvé lors du sommet européen du 1er février.
Dans une Europe sans leadership clair, les propos de Scholz sont encourageants. Mais ils en savent trop peu et trop tard. Il y a urgence. Il faut avancer avec le Taurus, avec plus de munitions, avec de nouveaux systèmes de défense anti-aérienne, avec des drones de combat et une force de défense aérienne basée sur le F16. Et accompagner toute cette aide de nouvelles décisions politiques, qui accentuent une fois pour toutes l’isolement financier et diplomatique du régime Poutine. Expliquer constamment aux citoyens européens ce qu'a été l'héroïsme ukrainien, les avancées en mer Noire, dans les ports de Crimée, dans les attaques contre la flotte navale russe et en termes de défense face à la brutalité.
J'ai aussi pensé à critiquer les dirigeants de la France, de l'Italie et de l'Espagne : ce sont des économies majeures qui ont été des acteurs mineurs par rapport au Danemark, aux Pays-Bas, à la Suède et aux pays baltes, sans oublier le Royaume-Uni. Mais nous verrons comment ils se comporteront dans un avenir proche, face au défi de Scholz. Qu’ils réalisent ou non qu’il dépend également d’eux d’empêcher Poutine de continuer à constituer une menace pour la stabilité et la paix en Europe.
